. Положение о правовом отделе МВД по Республике Ингушетия, утвержденное приказом МВД по Республике Ингушетия от 1 августа 2017 г. № 498

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ

П Р И К А З

1 августа 2017 г. N 498

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ ОТДЕЛЕ МВД ПО РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ

1. Утвердить прилагаемое Положение о правовом отделе Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия.
2. Считать утратившим силу приказ МВД по Республике Ингушетия от 26 сентября 2011 г. N 719 "Об утверждении Положения о Правовом отделе МВД по Республике Ингушетия".



Начальник
генерал-майор полиции
Д.Б. КАВА



Приложение
к приказу МВД по Республике Ингушетия
от 1 августа 2017 г. N 498


ПОЛОЖЕНИЕ
о правовом отделе Министерства внутренних дел по
Республике Ингушетия

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, полномочия и организацию деятельности правового отдела Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "Отдел".

2. Отдел является самостоятельным структурным подразделением Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия<1>, осуществляющим правовое регулирование и юридическое сопровождение деятельности МВД по Республике Ингушетия, и находится в непосредственном подчинении Министра внутренних дел по Республике Ингушетия.
--------------------------------
<1> Далее - "МВД по Республике Ингушетия" или "Министерство".

3. В структуру отдела входят: отделение судебно-исковой работы, группа правового контроля и договорно-правовой работы, группа нормотворческой и информационно-правовой деятельности, канцелярия.
4. Отдел выполняет функции головного правового подразделения МВД по Республике Ингушетия.
5. Отдел в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, правовыми актами МВД по Республике Ингушетия и настоящим Положением.
6. Деятельность отдела организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, федерального государственного гражданского служащего и работника отдела за выполнение возложенных на них обязанностей.
7. Отдел в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями Министерства, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями.
8. Возложение на отдел обязанностей, не предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением, не допускается.

II. Основные задачи

9. Основными задачами отдела являются:
9.1. Организация нормотворческой деятельности, направленная на разработку, изменение, признание утратившими силу или отмену правовых актов (норм права).
9.2. Организация международно-правовой работы, направленная на создание и совершенствование правовых основ взаимодействия Министерства с зарубежными партнерами в сфере внутренних дел.
9.3. Организация правового контроля, осуществляемая в целях обеспечения законности принимаемых правовых актов и соблюдения законодательства Российской Федерации при правоприменительной деятельности.
9.4. Организация договорно-правовой работы, направленная на заключение письменных соглашений об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
9.5. Организация судебно-исковой работы, направленная на защиту и восстановление нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Министерства в судах.
9.6. Организация информационно-правовой деятельности, осуществляемая в целях своевременного доведения и разъяснения требований правовых актов, регулирующих сферу внутренних дел.
9.7. Организационно-правовая работа.

III. Основные полномочия и функции

10. Основными полномочиями отдела являются:
10.1. Разработка на основе изучения практики и положительного опыта, поступающих предложений мер по совершенствованию правового обеспечения в Министерстве.
10.2. Осуществление в соответствии с настоящим Положением или по поручению Министра внутренних дел по Республике Ингушетия контроля за состоянием правовой работы в Министерстве.
10.3. Проверка соответствия законодательным и иным правовым актам, представляемых на подпись Министру внутренних дел по Республике Ингушетия проектов правовых актов, а также гражданско-правовых договоров (государственных контрактов), документации о закупке, соглашений, международных документов.
10.4. Участие в подготовке либо подготовка по поручению Министра внутренних дел по Республике Ингушетия проектов правовых актов.
10.5. Представление в соответствии с настоящим Положением или по поручению Министра внутренних дел по Республике Ингушетия интересов Министерства в судах и обеспечение его защиты правовыми средствами.
10.6. Осуществление правового информирования, правовой пропаганды и правового консультирования сотрудников, федеральных государственных служащих и работников<1> по вопросам нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел.
--------------------------------
<1> Далее - "сотрудники".

10.7. Обеспечение координации правовой работы в Министерстве, а также деятельности правовых подразделений подчиненных территориальных органов, учреждений, оказание методической и практической помощи правовым подразделениям в организации и осуществлении правовой работы.
10.8. Организация и проведение сборов, совещаний и семинаров с сотрудниками правовых подразделений, в том числе по обмену опытом работы, а также мероприятий по повышению их квалификации.
10.9. Сбор и обобщение сведений о состоянии правовой работы, анализ и учет ее результатов, направление отчетности по ней в вышестоящий орган, подразделение.
11. В рамках реализации задач и полномочий отдел осуществляет:
11.1. Организацию сбора и обобщения предложений, поступающих от структурных подразделений Министерства, территориальных органов по совершенствованию правовой базы, регламентирующей деятельность органов внутренних дел, и внесение их в федеральный сегмент автоматизированной аналитической информационной системы мониторинга нормативного правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России (АИС "Мониторинг").
11.2. Взаимодействие с органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления в процессе подготовки проектов правовых актов, касающихся деятельности органов внутренних дел, принятие которых входит в их компетенцию, подготовку отзывов, заключений и поправок на проекты правовых актов и их сопровождение в соответствующих инстанциях.
11.3. Подготовку и представление на утверждение Министру внутренних дел по Республике Ингушетия предложений по разработке проектов правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления, и включение их в планы правоподготовительных работ.
11.4. Участие в подготовке либо подготовку по указанию Министра внутренних дел по Республике Ингушетия проекта правового акта, издаваемого МВД по Республике Ингушетия.
11.5. Ведение систематизированного учета правовых актов.
11.6. Проведение правовой и антикоррупционной экспертиз проектов правовых актов на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также законам Республики Ингушетия по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданным в пределах компетенции законодательным органом государственной власти Республики Ингушетия.
11.7. Проведение правовой экспертизы гражданско-правовых договоров, государственных контрактов, проектов документаций о закупках для нужд МВД по Республике Ингушетия.
11.8. Подготовку заключений по недостаткам, выявленным в ходе проведения правовой экспертизы проектов правовых актов Министерства, а также гражданско-правовых договоров, государственных контрактов, проектов документаций о закупках для нужд МВД по Республике Ингушетия.
11.9. Оценку законности изданных МВД по Республике Ингушетия правовых актов, принятие мер к отмене или изменению актов, противоречащих законодательству Российской Федерации.
11.10. Участие в работе по укреплению договорной дисциплины, применению экономических мер воздействия к ненадлежащим контрагентам, возмещению материального ущерба, причиненного МВД по Республике Ингушетия.
11.11. Визирование проектов доверенностей, выдаваемых Министром внутренних дел по Республике Ингушетия.
11.12. Ведение судебно-исковой работы, обеспечение защиты правовыми средствами имущественных и иных интересов Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах при рассмотрении споров по искам (заявлениям), предъявляемым к Министерству, либо по инициативе МВД по Республике Ингушетия.
11.13. Представление интересов МВД по Республике Ингушетия, МВД России в судах (по поручению в соответствии с выданными доверенностями).
11.14. Оказание помощи в организации и ведении судебно-исковой работы сотрудникам других структурных подразделений МВД по Республике Ингушетия, территориальных органов (представителям по доверенности), согласование отзывов, возражений и ходатайств, подготовленных представителями по доверенности.
11.15. Контроль за качеством судебно-правовой работы, проводимой другими структурными подразделениями Министерства, территориальными органами, в том числе за реализацией полномочий представителями по доверенности по конкретным гражданским делам.
11.16. Ведение учета результатов судебно-правовой работы в МВД по Республике Ингушетия.
11.17. Пополнение информационного банка автоматизированной информационной системы централизованного учета исковых заявлений, относящихся к системе МВД России, и результатов их рассмотрения судами (АИС "Иск") по искам, предъявляемым к МВД по Республике Ингушетия, либо по инициативе Министерства, а также по искам, по которым сотрудник отдела выступает в качестве представителя МВД России.
11.18. Анализ исполнительных документов на предмет наличия законных оснований, препятствующих исполнению поступивших документов.
11.19. Поддержание в актуальном состоянии и эксплуатацию специализированной территориально распределенной автоматизированной системы "Юрист", формирование и ведение автоматизированной информационно-поисковой системы "Правовые акты МВД по Республике Ингушетия".
11.20. Правовое информирование, правовую пропаганду действующего законодательства по вопросам нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел, в том числе проведение занятий, лекций по правовой тематике.
11.21. Консультирование сотрудников МВД по Республике Ингушетия по правовым вопросам, связанным со служебной деятельностью.
11.22. Подготовку информации по актуальным юридическим вопросам и пропаганде действующего законодательства, касающегося деятельности органов внутренних дел, в средствах массовой информации, а также на официальном сайте МВД по Республике Ингушетия в сети Интернет.
11.23. Анализ состояния правовой работы и ведение учета ее результатов, а также предоставление в установленном порядке статистической отчетности о состоянии правовой работы в Договорно-правовой департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "ДПД МВД России".

11.24. Ведомственный контроль за деятельностью правовых подразделений, подчиненных МВД по Республике Ингушетия.
11.25. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц; иных писем, заявлений; публикаций в средствах массовой информации по вопросам деятельности отдела.
11.26. Выявление, обобщение положительного опыта правовой работы, обеспечение его внедрения в деятельность подразделений Министерства, территориальных органов.
11.27. Подготовку аналитических и методических материалов по правовой работе, разработку предложений по совершенствованию организации правового регулирования и юридического сопровождения деятельности МВД по Республике Ингушетия и территориальных органов.
11.28. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами МВД по Республике Ингушетия иных функций по вопросам деятельности отдела.
12. Отдел для осуществления своих задач, полномочий и функций имеет право в установленном порядке:
12.1. Запрашивать и получать у структурных подразделений Министерства, территориальных органов справки и другие документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции.
12.2. Вносить Министру внутренних дел по Республике Ингушетия предложения о проведении служебных проверок по фактам выявленных нарушений действующего законодательства сотрудниками органов внутренних дел.
12.3. Пользоваться в установленном порядке базами данных МВД России, подразделений МВД по Республике Ингушетия для решения возложенных на него задач.
12.4. Проводить по поручению Министра внутренних дел по Республике Ингушетия проверки деятельности правовых подразделений территориальных органов.
12.5. Вносить предложения Министру внутренних дел по Республике Ингушетия о постановке на особый контроль правовых подразделений территориальных органов, имеющих низкие результаты работы, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности соответствующих сотрудников.
12.6. Проводить в установленном порядке стажировку сотрудников правовых подразделений.
12.7. Вносить по поручению Министра внутренних дел по Республике Ингушетия для рассмотрения территориальными органами предложения по устранению имеющихся в изданных ими правовых актах несоответствий законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России, правовым актам нормативного характера МВД по Республике Ингушетия.
12.8. Определять подразделения Министерства, территориальные органы, участие представителей которых обязательно в заседаниях судов по искам, предъявленным к МВД России, МВД по Республике Ингушетия, а также в заседаниях комитетов, депутатских слушаниях, круглых столах Народного Собрания Республики Ингушетия, иных мероприятиях, проводимых органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления, предметом которых являются вопросы совершенствования нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел.
12.9. Вносить предложения Министру внутренних дел по Республике Ингушетия по вопросам совершенствования правовой работы.
12.10. Осуществлять иные полномочия, предоставленные отделу нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами МВД по Республике Ингушетия.

IV. Организация и обеспечение деятельности

13. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел по Республике Ингушетия в установленном порядке по согласованию с ДПД МВД России.
Начальник отдела имеет двух заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей в установленном порядке.
14. Должности в отделе (кроме заведующего канцелярией) замещаются лицами, имеющими высшее юридическое образование, и, как правило, необходимый опыт правовой работы в органах внутренних дел или иных правоохранительных органах.
15. Начальник отдела:
15.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела, является прямым начальником для всего личного состава отдела и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел.
15.2. Делегирует часть своих обязанностей и полномочий своим заместителям и осуществляет контроль за их выполнением, реализацией.
15.3. Распределяет должностные обязанности между сотрудниками отдела, утверждает их должностные регламенты (должностные инструкции), осуществляет контроль за исполнением сотрудниками отдела возложенных на них обязанностей.
15.4. Отдает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для выполнения всем личным составом отдела.
15.5. Оценивает законность издаваемых МВД по Республике Ингушетия правовых актов; организует и проводит правовую экспертизу правовых актов и проектов правовых актов, организует и осуществляет подготовку и редактирование проектов правовых актов, их визирование в качестве юриста или исполнителя; организует и проводит антикоррупционную экспертизу правовых актов и проектов правовых актов, подготавливаемых в МВД по Республике Ингушетия.
15.6. Несет персональную ответственность за соответствие действующему законодательству Российской Федерации визируемых проектов правовых актов, гражданско-правовых договоров, государственных контрактов, документаций о закупках и других документов правового характера.
15.7. Вносит Министру внутренних дел по Республике Ингушетия предложения по устранению выявленных нарушений законности в деятельности структурных подразделений МВД по Республике Ингушетия.
15.8. Представляет по поручению Министра внутренних дел по Республике Ингушетия интересы МВД по Республике Ингушетия в органах государственной власти Республики Ингушетия, органах местного самоуправления, судах и организациях по вопросам правовой работы, входящим в компетенцию МВД по Республике Ингушетия.
15.9. Вносит Министру внутренних дел по Республике Ингушетия предложения о привлечении к участию в подготовке проектов правовых актов сотрудников других структурных подразделений МВД по Республике Ингушетия.
15.10. Вносит предложения Министру внутренних дел по Республике Ингушетия об издании приказов и распоряжений, касающихся организации правовой работы в МВД по Республике Ингушетия.
15.11. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства, при обсуждении вопросов практики применения действующего законодательства Российской Федерации и организации правовой работы по всем ее направлениям.
15.12. Осуществляет планирование правовой работы; несет персональную ответственность за выполнение плановых мероприятий, своевременность представления, полноту и достоверность сведений об их выполнении.
15.13. Обеспечивает достоверность статистической отчетности о состоянии правовой работы в МВД по Республике Ингушетия и ее своевременное представление в ДПД МВД России.
15.14. Обеспечивает отбор, расстановку и профессиональную подготовку личного состава отдела, обеспечивает направление на переподготовку и повышение квалификации подчиненных сотрудников.
15.15. Проводит воспитательную работу; участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебном коллективе, состояние служебной дисциплины и законности в отделе.
15.16. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о представлении сотрудников отдела к награждению государственными наградами и ведомственными знаками отличия, а также к поощрению либо о привлечении к дисциплинарной ответственности.
15.17. Участвует в пределах своей компетенции в решении, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, иных вопросов, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел сотрудниками отдела.
15.18. Вносит в установленном порядке Министру внутренних дел по Республике Ингушетия предложения по совершенствованию деятельности, структуре и штатной численности отдела.
15.19. Согласовывает назначения сотрудников отдела и правовых подразделений территориальных органов.
15.20. Участвует в противодействии коррупции, в том числе:
15.20.1. Представляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
15.20.2. Сообщает Министру внутренних дел по Республике Ингушетия о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимает меры по предотвращению такого конфликта.
15.20.3. Уведомляет Министра внутренних дел по Республике Ингушетия, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.
15.21. Несет персональную ответственность за качество рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по существу и своевременное направление заявителям ответов, соответствующих установленным требованиям.
15.22. Отвечает за организацию и организует в отделе в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации.
15.23. Принимает участие в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны, в том числе в условиях введения степеней боевой готовности.
15.24. Осуществляет иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами МВД России к компетенции отдела.
16. Для выполнения возложенных задач и функций отдел обеспечивается:
16.1. В соответствии с нормами положенности, средствами связи, вычислительной и организационной техникой, канцелярскими принадлежностями, служебными транспортными средствами, автоматизированными правовыми информационно-справочными системами, а также в необходимом количестве служебными помещениями с автоматизированными рабочими местами, помещениями для организации систематизированного учета и хранения поступающих правовых актов, справочной и иной специальной юридической литературой.
Определение необходимого количества автотранспортных средств, в том числе с водительским составом, и их закрепление за отделом производится с учетом количества дел, рассматриваемых судами по искам к МВД по Республике Ингушетия, масштабов обслуживаемой территории и отдаленности населенных пунктов.
16.2. В установленном порядке справочными материалами, кодексами, сборниками, пособиями и другой юридической литературой (в том числе путем подписки на периодические издания).
В целях приобретения необходимой юридической литературы, автоматизированных правовых информационно-справочных систем (включая периодическое обновление их баз данных), оплаты государственных пошлин отделу выделяются денежные средства.
16.3. Специальными штампами для удостоверения проектов правовых актов, гражданско-правовых договоров, иных документов, прошедших правовую экспертизу.
17. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение отдела осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России